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市中级人民法院强化能动司法推进社会管理创新
[ 编辑:友讯 | 时间:2013-02-06 03:37:15 | 浏览:798次 | 来源:百姓资讯网 | 作者:友讯 ]
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  市中级人民法院注重发挥司法能动作用,围绕发展、民生、稳定三大任务,组织全市两级法院主动延伸审判职能,积极推进社会管理创新,履行人民法院的社会责任,有力地促进了经济社会发展。
  为了保障全市房屋征收拆迁工作的平稳进行,全力服务房屋征收拆迁工作,为鞍山经济发展争取空间、创造条件,我市积极组织两级法院对《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后新情况进行探索和尝试,促进政府房屋征收拆迁工作。两级法院挑选百余名业务骨干,到各县(市)区上岗,提前介入政府拆迁工作,提供法律咨询470多次;就贯彻执行《条例》,先后举办4期行政执法人员培训班,培训人员230余名。针对四个城区前期拆迁许可证颁发主体、拆迁人主体存在的问题,指导有关部门完善各项实体要件,破解了困扰拆迁工作的法律难题。同时,坚持把协调、和解工作贯穿于案件审理和执行全过程,对涉及鞍山腾鳌新城建设、台安湘拉线重点公路建设的28件“钉子户”拆迁案件,通过反复做被拆迁人工作,最终实际强迁的仅为4件。指导、支持海城、台安、铁东等基层法院创新工作思路和方法,积极稳妥地处理此类纠纷,化解案件520多件,未发生一起人身伤亡恶性事件和上访缠诉事件,确保和谐解决纠纷,也保障了全市房屋征收拆迁工作的平稳进行。
  我市两级法院还把加强青少年权益保护作为推进社会管理创新的重要内容,把解决青少年违法犯罪这一备受关注的社会问题作为参与社会管理的重点内容,依托审判,联合社会力量,努力构建多方参与、齐抓共管的工作体系。他们创新审判机制,出台了《关于未成年人刑事案件指定管辖、分案起诉、分庭审理的暂行规定》,在铁东区人民法院组建少年法庭,将四个城区未成年人刑事案件指定铁东区法院审理,建立了对城区未成年人刑事案件实行集中统一审理的机制,发挥少年法庭专业化优势,加强对失足青少年的帮教工作。同时,组建关爱团队,先后与团委、妇联、关工委、街道办事处等30多个单位签订联合帮教协议,与社会各界结成关爱团队,对被判处管、缓、免的未成年犯进行考验、帮助、矫治,帮助他们改过自新。成立全国首个公益性社团法人“鞍山市铁东区关爱失足少年协会”,吸纳会员40多个,募集资金20余万元,救助少年犯93人。此外,建立帮教基地。为帮助未成年犯接受教育、培训和就业,与教育部门合作,在12所学校建立了学习基地;争取劳动部门、培训机构支持,建立了8个劳动技能培训基地,提供100多个专业课程;与企业等用人单位协商,建立了15个实习、就业基地。现已帮助116名失足少年实现了复学、就业,帮教的156名失足少年无一重新犯罪。
  我市两级法院还把整合社会资源、健全矛盾纠纷化解机制作为全市两级审判机关主动延伸审判职能的重要载体,主动建立经济纠纷预防化解机制。先后与鞍山市保险协会和38家保险公司联合召开工作会议,统一执行法律的认识和标准,建立专门的保险纠纷联合调处机构加以解决,形成了法院和保险行业共同调处保险纠纷的有效机制;与市工商联和市工业经济联合会所属的64家行业商会、协会一一建立起行业自律、法院协助的企业纠纷预防化解机制,覆盖企业3万余家,使行业内纠纷比此前减少四成以上,商会、协会自行解决争端能力明显提升。与此同时,积极构建“三调联动”大调解机制。加强对人民调解、行政调解的指导和支持,定期培训基层调解人员;对未经诉讼程序处理的纠纷,在立案前引导当事人选择人民调解、行政调解等途径先行解决,调解不成的及时立案审理。去年以来共解决纠纷17500余件。指导立山区人民法院联合行政部门、行业调解委员会、镇街司法所以及有关社会组织,建立诉调对接机制,将矛盾解决在基层,立山法院被最高法院确定为我省唯一一家诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革试点法院。
  2012年以来,我市两级法院以开展千名法官进百企、走千村、访万户的“百千万工程”活动为载体,拓宽司法服务领域,深入基层服务社会。主动开展专项法律服务活动。组织全市法官走访企业、学校、社区、村屯及驻军部队共2100多家,化解矛盾纠纷3570多件,将走访的单位作为长期的司法联系点,建立常态化的联络和服务机制。此外,强化便民利民措施。畅通立案渠道,通过上门立案、非工作日预约立案、网上立案等便民方式,年均为群众立案近500件;指导海城、台安、岫岩、千山法院在偏远村镇设立巡回审判点,利用巡回审判车就地审理案件,仅2012年就审理案件2200多件,被群众亲切地称为“审判110”。

 

 
 

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